> Tin tức - Sự kiện > Tin hoạt động ĐĐBQH > Mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015

Mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015

23/10/2014
1. Dự báo tình hình
Dự báo kinh tế thế giới năm 2015 của hầu hết các tổ chức kinh tế lớn đều cho rằng sẽ có tăng trưởng cao hơn năm 2014 và có dấu hiệu phục hồi khả quan. Theo dự báo mới nhất của WB thì tăng trưởng kinh tế thế giới năm 2015 là 3,4%, là mức tăng trưởng tương đối cao so với con số dự báo cho năm 2014 là 2,8%. Trong khi đó, IMF vẫn giữ nguyên mức dự báo tăng trưởng của kinh tế toàn cầu năm 2015 ở mức 4% so với mức 3,4% năm 2014. Đây là mức tăng trưởng nhanh nhất kể từ năm 2011.

Kinh tế Việt Nam năm 2015 dự báo sẽ tiếp tục trên đà hồi phục với mức tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực. Thị trường trong nước dự kiến vẫn sẽ được các doanh nghiệp chú trọng và là giải pháp hữu hiệu hỗ trợ xuất khẩu và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, việc tham gia vào các hiệp định thương mại tự do đa phương như TPP và các hiệp định song phương, ngoài những lợi ích có thể đem lại cho xuất khẩu các mặt hàng chiến lược của Việt Nam, thì các ngành sản xuất trong nước cũng được dự báo là chịu tác động tiêu cực nếu như không có các biện pháp hỗ trợ phù hợp và kịp thời, đặc biệt là đối với ngành nông nghiệp.

Năm 2015 cũng là năm Việt Nam thực hiện cam kết AFTA, sẽ cơ bản xoá bỏ thuế quan đối với hàng nhập khẩu từ ASEAN (một số dòng thuế linh hoạt vào năm 2018), mở cửa hoàn toàn thị trường bán lẻ theo cam kết WTO, chuẩn bị kí kết Hiệp định Thương mại tự do với nhiều đối tác như EU, Hàn Quốc… Xu hướng mua bán và sáp nhập (M&A) đã bắt đầu diễn ra đối với thị trường phân phối bán lẻ Việt Nam như việc tập đoàn BJC của Thái Lan mua lại hệ thống cửa hàng tiện lợi FamilyMart của Nhật Bản (liên doanh với tập đoàn Phú Thái), tập đoàn Lotte mua lại trung tâm thương mại Mipec của Pico… và mới đây nhất là việc BJC mua lại 19 điểm bán tại Việt Nam của Metro. Việc thực hiện các cam kết hội nhập trên và xu hướng M&A đang ngày càng diễn ra sôi động, dự báo sẽ có tác động lớn tới hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam cũng như đối với thị trường bán lẻ.

Ngoài ra, trong trường hợp Trung Quốc tiếp diễn những hành vi xâm phạm chủ quyền trái phép đối với nước ta, có thể dẫn tới những ảnh hưởng xấu tới quan hệ kinh tế giữa hai nước, từ đó ảnh hưởng tới kinh tế nước ta. Điều này đòi hỏi phải có những biện pháp chuẩn bị kỹ lưỡng để xử lý các vấn đề phát sinh, cụ thể là trong quan hệ thương mại - đầu tư giữa Việt Nam - Trung Quốc.

Bên cạnh đó, tình hình thời tiết diễn biến bất thường, thiên tai, nguy cơ dịch bệnh bùng phát, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất nông nghiệp có thể xảy ra, cùng với những hạn chế cố hữu của nền kinh tế vẫn chưa thể khắc phục sẽ là những yếu tố tác động tới tăng trưởng kinh tế nước ta trong năm 2015.

2. Mục tiêu tổng quát

Căn cứ các mục tiêu trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2011-2015, tình hình kinh tế - xã hội năm 2014 và dự báo triển vọng phát triển phát triển của kinh tế thế giới và trong nước, dự kiến mục tiêu tổng quát của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 như sau:

Tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô. Đẩy mạnh thực hiện các đột phá chiến lược, tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh, phấn đấu tăng trưởng cao hơn năm 2014. Tiếp tục phát triển văn hóa xã hội, bảo vệ môi trường, cải thiện đời sống nhân dân.

Đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng lãng phí. Tăng cường quốc phòng an ninh, giữ vững chủ quyền quốc gia, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế.
 
Phien-khai-mac-ky-hop-thu-tam,-Quoc-hoi-khoa-XIII.JPG
Phiên khai mạc kỳ họp thứ tám, Quốc hội khóa XIII

3. Dự kiến các chỉ tiêu chủ yếu của năm 2015

a) Các chỉ tiêu kinh tế:

Tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng khoảng 6,2% so với năm 2014
Tổng kim ngạch xuất khẩu tăng khoảng 10% so với năm 2014
Tỷ lệ nhập siêu so với tổng kim ngạch xuất khẩu khoảng 5%
Tỷ lệ bội chi ngân sách nhà nước so với GDP khoảng 5%
Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội chiếm khoảng 30% GDP
Tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) khoảng 5%

b) Các chỉ tiêu xã hội:

Tỷ lệ giảm hộ nghèo từ 1,7%-2%, riêng các huyện nghèo giảm 4%
Tạo việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động
Tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị dưới 4%
Tỷ lệ lao động qua đào tạo 50%
Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm xuống dưới 15%
Số giường bệnh trên một vạn dân (không tính giường trạm y tế xã) 23,5 giường
Diện tích sàn nhà ở đô thị bình quân đầu người 26m2

c) Các chỉ tiêu môi trường:

Tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng (theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg) được xử lý 90%
Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường 82%
Tỷ lệ che phủ rừng 42%
Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh 85%
Tỷ lệ dân số đô thị được sử dụng nước sạch 82%
Tỷ lệ đô thị loại 3 trở lên có hệ thống thu gom và xử lý nước thải 16%
Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom 85%

4. Dự kiến khả năng thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch 5 năm 2011-2015

Trên cơ sở tình hình kinh tế - xã hội 4 năm 2011-2014, dự kiến kế hoạch năm 2015, dự kiến khả năng thực hiện kế hoạch 5 năm 2011-2015 như sau:
 
 
STT
Chỉ tiêu Đơn vị Chỉ tiêu
KH 5 năm  2011-2015
Kế hoạch 2015 Ước thực hiện chỉ tiêu 5 năm So với mục tiêu kế hoạch 5 năm
1 Tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP) bình quân 5 năm % 6,5 - 7,0 6,2 5,8 Không đạt
2 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm 2011-2015 so với GDP % 33,5 - 35 30 31 Không đạt
3 Tỷ lệ nhập siêu so với tổng kim ngạch xuất khẩu vào năm 2015 % <10 5 5 Vượt
4 Bội chi ngân sách nhà nước vào năm 2015 (tính cả trái phiếu Chính phủ) % <4,5 5 5 Không đạt
5 Tỷ lệ huy động thuế và phí vào ngân sách % 22-23 18,7 19,7 Không đạt
6 Nợ công đến năm 2015 % 65 64 64 Đạt
7 Dư nợ của Chính phủ đến năm 2015 % 50 48,9 48,9 Vượt
8 Dư nợ quốc gia đến năm 2015 % 50 42,6 42,6 Đạt
9 Chỉ số giá tiêu dùng vào năm 2015 % 5 - 7 5 5 Vượt
10 Số lao động được tạo việc làm 5 năm Triệu người 8,0 1,6 7,8 Xấp xỉ
11 Tỷ lệ lao động qua đào tạo trong tổng số lao động đang làm việc trong nền kinh tế vào năm 2015 % 55 50 50 Không đạt
12 Tỷ lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi khu vực thành thị đến năm 2015 % < 4 < 4 <4 Đạt
13 Tỷ lệ giảm hộ nghèo bình quân năm % 2 1,7 - 2 2 Đạt
14 Số bác sỹ trên 1 vạn dân đến năm 2015 Bác sỹ 8 8 8 Đạt
15 Số giường bệnh trên 1 vạn dân (không tính giường trạm y tế xã) đến năm 2015 Giường bệnh 23 23,5 23,5 Vượt
16 Tốc độ phát triển dân số đến năm 2015 % 1 1,07 1,07 Xấp xỉ
17 Diện tích sàn nhà ở bình quân đô thị đến năm 2015 m2 sàn/người 26 26 26 Đạt
18 Thu nhập thực tế của dân cư đến năm 2015 so với năm 2010 Lần 2-2,5 2,1 2,1 Đạt
19 Tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý đến năm 2015 % 85 90 90 Vượt
20 Tỷ lệ che phủ rừng đến năm 2015 % 42-43 42 42 Đạt
 
 
Như vậy, trong số 20 chỉ tiêu chủ yếu dự kiến có 15 chỉ tiêu xấp xỉ, đạt và vượt kế hoạch, chiếm 75% tổng số chỉ tiêu được đánh giá; 5 chỉ tiêu không đạt kế hoạch là: tốc tăng trưởng kinh tế, tổng vốn đầu tư phát triển, bội chi ngân sách nhà nước vào năm 2015, tỷ lệ huy động thuế và phí vào ngân sách, tỷ lệ lao động qua đào tạo.

Về 2 chỉ tiêu tăng trưởng và tổng vốn đầu tư phát triển không đạt kế hoạch, có nhiều nguyên nhân khác nhau, nhưng nguyên nhân chủ yếu là do suy thoái kinh tế thế giới tác động mạnh đến kinh tế nước ta (một nước có độ mở kinh tế khá cao với tỷ lệ kim ngạch xuất nhập khẩu đạt khoảng 160% GDP) và những khó khăn nội tại của nền kinh tế đã tích lũy từ nhiều năm trước, cùng các tồn tại hạn chế trong chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch./.
 
                  (Nguồn: BC của Chính phủ tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII)

Mục tiêu và các chỉ tiêu chủ yếu của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015

23/10/2014
1. Dự báo tình hình
Dự báo kinh tế thế giới năm 2015 của hầu hết các tổ chức kinh tế lớn đều cho rằng sẽ có tăng trưởng cao hơn năm 2014 và có dấu hiệu phục hồi khả quan. Theo dự báo mới nhất của WB thì tăng trưởng kinh tế thế giới năm 2015 là 3,4%, là mức tăng trưởng tương đối cao so với con số dự báo cho năm 2014 là 2,8%. Trong khi đó, IMF vẫn giữ nguyên mức dự báo tăng trưởng của kinh tế toàn cầu năm 2015 ở mức 4% so với mức 3,4% năm 2014. Đây là mức tăng trưởng nhanh nhất kể từ năm 2011.

Kinh tế Việt Nam năm 2015 dự báo sẽ tiếp tục trên đà hồi phục với mức tăng trưởng khá, cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tích cực. Thị trường trong nước dự kiến vẫn sẽ được các doanh nghiệp chú trọng và là giải pháp hữu hiệu hỗ trợ xuất khẩu và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Tuy nhiên, việc tham gia vào các hiệp định thương mại tự do đa phương như TPP và các hiệp định song phương, ngoài những lợi ích có thể đem lại cho xuất khẩu các mặt hàng chiến lược của Việt Nam, thì các ngành sản xuất trong nước cũng được dự báo là chịu tác động tiêu cực nếu như không có các biện pháp hỗ trợ phù hợp và kịp thời, đặc biệt là đối với ngành nông nghiệp.

Năm 2015 cũng là năm Việt Nam thực hiện cam kết AFTA, sẽ cơ bản xoá bỏ thuế quan đối với hàng nhập khẩu từ ASEAN (một số dòng thuế linh hoạt vào năm 2018), mở cửa hoàn toàn thị trường bán lẻ theo cam kết WTO, chuẩn bị kí kết Hiệp định Thương mại tự do với nhiều đối tác như EU, Hàn Quốc… Xu hướng mua bán và sáp nhập (M&A) đã bắt đầu diễn ra đối với thị trường phân phối bán lẻ Việt Nam như việc tập đoàn BJC của Thái Lan mua lại hệ thống cửa hàng tiện lợi FamilyMart của Nhật Bản (liên doanh với tập đoàn Phú Thái), tập đoàn Lotte mua lại trung tâm thương mại Mipec của Pico… và mới đây nhất là việc BJC mua lại 19 điểm bán tại Việt Nam của Metro. Việc thực hiện các cam kết hội nhập trên và xu hướng M&A đang ngày càng diễn ra sôi động, dự báo sẽ có tác động lớn tới hoạt động xuất, nhập khẩu hàng hóa của Việt Nam cũng như đối với thị trường bán lẻ.

Ngoài ra, trong trường hợp Trung Quốc tiếp diễn những hành vi xâm phạm chủ quyền trái phép đối với nước ta, có thể dẫn tới những ảnh hưởng xấu tới quan hệ kinh tế giữa hai nước, từ đó ảnh hưởng tới kinh tế nước ta. Điều này đòi hỏi phải có những biện pháp chuẩn bị kỹ lưỡng để xử lý các vấn đề phát sinh, cụ thể là trong quan hệ thương mại - đầu tư giữa Việt Nam - Trung Quốc.

Bên cạnh đó, tình hình thời tiết diễn biến bất thường, thiên tai, nguy cơ dịch bệnh bùng phát, gây khó khăn cho hoạt động sản xuất nông nghiệp có thể xảy ra, cùng với những hạn chế cố hữu của nền kinh tế vẫn chưa thể khắc phục sẽ là những yếu tố tác động tới tăng trưởng kinh tế nước ta trong năm 2015.

2. Mục tiêu tổng quát

Căn cứ các mục tiêu trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 5 năm 2011-2015, tình hình kinh tế - xã hội năm 2014 và dự báo triển vọng phát triển phát triển của kinh tế thế giới và trong nước, dự kiến mục tiêu tổng quát của kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2015 như sau:

Tăng cường ổn định kinh tế vĩ mô. Đẩy mạnh thực hiện các đột phá chiến lược, tái cơ cấu kinh tế gắn với chuyển đổi mô hình tăng trưởng, nâng cao hiệu quả và năng lực cạnh tranh, phấn đấu tăng trưởng cao hơn năm 2014. Tiếp tục phát triển văn hóa xã hội, bảo vệ môi trường, cải thiện đời sống nhân dân.

Đẩy mạnh cải cách hành chính, phòng chống tham nhũng lãng phí. Tăng cường quốc phòng an ninh, giữ vững chủ quyền quốc gia, bảo đảm an ninh chính trị và trật tự an toàn xã hội. Nâng cao hiệu quả công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế.
 
Phien-khai-mac-ky-hop-thu-tam,-Quoc-hoi-khoa-XIII.JPG
Phiên khai mạc kỳ họp thứ tám, Quốc hội khóa XIII

3. Dự kiến các chỉ tiêu chủ yếu của năm 2015

a) Các chỉ tiêu kinh tế:

Tổng sản phẩm trong nước (GDP) tăng khoảng 6,2% so với năm 2014
Tổng kim ngạch xuất khẩu tăng khoảng 10% so với năm 2014
Tỷ lệ nhập siêu so với tổng kim ngạch xuất khẩu khoảng 5%
Tỷ lệ bội chi ngân sách nhà nước so với GDP khoảng 5%
Tổng nguồn vốn đầu tư phát triển toàn xã hội chiếm khoảng 30% GDP
Tốc độ tăng chỉ số giá tiêu dùng (CPI) khoảng 5%

b) Các chỉ tiêu xã hội:

Tỷ lệ giảm hộ nghèo từ 1,7%-2%, riêng các huyện nghèo giảm 4%
Tạo việc làm cho khoảng 1,6 triệu lao động
Tỷ lệ thất nghiệp ở khu vực thành thị dưới 4%
Tỷ lệ lao động qua đào tạo 50%
Tỷ lệ trẻ em dưới 5 tuổi bị suy dinh dưỡng giảm xuống dưới 15%
Số giường bệnh trên một vạn dân (không tính giường trạm y tế xã) 23,5 giường
Diện tích sàn nhà ở đô thị bình quân đầu người 26m2

c) Các chỉ tiêu môi trường:

Tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng (theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg) được xử lý 90%
Tỷ lệ khu công nghiệp, khu chế xuất đang hoạt động có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn môi trường 82%
Tỷ lệ che phủ rừng 42%
Tỷ lệ dân số nông thôn được sử dụng nước hợp vệ sinh 85%
Tỷ lệ dân số đô thị được sử dụng nước sạch 82%
Tỷ lệ đô thị loại 3 trở lên có hệ thống thu gom và xử lý nước thải 16%
Tỷ lệ chất thải rắn ở đô thị được thu gom 85%

4. Dự kiến khả năng thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch 5 năm 2011-2015

Trên cơ sở tình hình kinh tế - xã hội 4 năm 2011-2014, dự kiến kế hoạch năm 2015, dự kiến khả năng thực hiện kế hoạch 5 năm 2011-2015 như sau:
 
 
STT
Chỉ tiêu Đơn vị Chỉ tiêu
KH 5 năm  2011-2015
Kế hoạch 2015 Ước thực hiện chỉ tiêu 5 năm So với mục tiêu kế hoạch 5 năm
1 Tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước (GDP) bình quân 5 năm % 6,5 - 7,0 6,2 5,8 Không đạt
2 Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm 2011-2015 so với GDP % 33,5 - 35 30 31 Không đạt
3 Tỷ lệ nhập siêu so với tổng kim ngạch xuất khẩu vào năm 2015 % <10 5 5 Vượt
4 Bội chi ngân sách nhà nước vào năm 2015 (tính cả trái phiếu Chính phủ) % <4,5 5 5 Không đạt
5 Tỷ lệ huy động thuế và phí vào ngân sách % 22-23 18,7 19,7 Không đạt
6 Nợ công đến năm 2015 % 65 64 64 Đạt
7 Dư nợ của Chính phủ đến năm 2015 % 50 48,9 48,9 Vượt
8 Dư nợ quốc gia đến năm 2015 % 50 42,6 42,6 Đạt
9 Chỉ số giá tiêu dùng vào năm 2015 % 5 - 7 5 5 Vượt
10 Số lao động được tạo việc làm 5 năm Triệu người 8,0 1,6 7,8 Xấp xỉ
11 Tỷ lệ lao động qua đào tạo trong tổng số lao động đang làm việc trong nền kinh tế vào năm 2015 % 55 50 50 Không đạt
12 Tỷ lệ thất nghiệp của lao động trong độ tuổi khu vực thành thị đến năm 2015 % < 4 < 4 <4 Đạt
13 Tỷ lệ giảm hộ nghèo bình quân năm % 2 1,7 - 2 2 Đạt
14 Số bác sỹ trên 1 vạn dân đến năm 2015 Bác sỹ 8 8 8 Đạt
15 Số giường bệnh trên 1 vạn dân (không tính giường trạm y tế xã) đến năm 2015 Giường bệnh 23 23,5 23,5 Vượt
16 Tốc độ phát triển dân số đến năm 2015 % 1 1,07 1,07 Xấp xỉ
17 Diện tích sàn nhà ở bình quân đô thị đến năm 2015 m2 sàn/người 26 26 26 Đạt
18 Thu nhập thực tế của dân cư đến năm 2015 so với năm 2010 Lần 2-2,5 2,1 2,1 Đạt
19 Tỷ lệ cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng được xử lý đến năm 2015 % 85 90 90 Vượt
20 Tỷ lệ che phủ rừng đến năm 2015 % 42-43 42 42 Đạt
 
 
Như vậy, trong số 20 chỉ tiêu chủ yếu dự kiến có 15 chỉ tiêu xấp xỉ, đạt và vượt kế hoạch, chiếm 75% tổng số chỉ tiêu được đánh giá; 5 chỉ tiêu không đạt kế hoạch là: tốc tăng trưởng kinh tế, tổng vốn đầu tư phát triển, bội chi ngân sách nhà nước vào năm 2015, tỷ lệ huy động thuế và phí vào ngân sách, tỷ lệ lao động qua đào tạo.

Về 2 chỉ tiêu tăng trưởng và tổng vốn đầu tư phát triển không đạt kế hoạch, có nhiều nguyên nhân khác nhau, nhưng nguyên nhân chủ yếu là do suy thoái kinh tế thế giới tác động mạnh đến kinh tế nước ta (một nước có độ mở kinh tế khá cao với tỷ lệ kim ngạch xuất nhập khẩu đạt khoảng 160% GDP) và những khó khăn nội tại của nền kinh tế đã tích lũy từ nhiều năm trước, cùng các tồn tại hạn chế trong chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch./.
 
                  (Nguồn: BC của Chính phủ tại kỳ họp thứ 8, Quốc hội khóa XIII)