> Tin tức - Sự kiện > Tin hoạt động HĐND > Giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2013 trọng tâm và thiết thực

Giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2013 trọng tâm và thiết thực

28/11/2013
Năm 2013 ngoài hoạt động giám sát toàn diện tại kỳ họp,  HĐND tỉnh Gia Lai đã tổ chức 25 đợt giám sát, khảo sát trên các lĩnh vực đời sống xã hội góp phần tích cực vào thành tựu chung của tỉnh. Qua giám sát đã phát huy những mặt tích cực, giúp cho công tác quản lý nhà nước của các cơ quan chịu sự giám sát, đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tốt hơn, có trách nhiệm cao trong việc giải quyết những bức xúc, tâm tư nguyện vọng chính đáng của nhân dân. Qua các đợt giám sát đã có hàng chục ý kiến, kiến nghị, đề xuất các giải pháp tâm huyết khả thi, trách nhiệm nhằm đảm bảo nghị quyết của HĐND đi vào cuộc sống. Những vấn đề nóng, nhạy cảm đều được “giám sát , khảo sát và đặt trên bàn nghị sự ” để tìm ra giải pháp hữu hiệu nhất, nhiều kiến nghị được “đeo bám” yêu cầu các cơ quan quản lý, cũng như các cơ quan hữu trách thực hiện. Minh chứng  là HĐND các cấp đã giám sát,  đôn đốc yêu cầu Ban quản lý Thủy điện 7 (Ban 7) thực hiện lời hứa với  HĐND tại kỳ họp thứ 4. Chính vì vậy những tồn tại, kiến nghị bức xúc của nhân dân đã được Ban 7 tập trung giải quyết một phần, làm giảm bớt căng thẳng mỗi lần tiếp dân và tiếp xúc cử tri; Như việc Ban 7 làm đường qua vùng bán ngập 105ha cho nhân dân đi sản xuất tại xã Xuân An Thị xã An Khê…khai hoang giải quyết đất sản xuất cho các hộ dân tái định cư ở huyện Kbang …Lập phương án thu hồi và bồi thường, hỗ trợ 443,95 ha đất nông nghiệp trên cos ngập thuộc huyện Kbang, tuy nhiên vẫn còn ách tắc. Hậu thuỷ điện An khê-Ka Nak  nhân dân còn nhiều bức xúc, kiến nghị chính đáng như việc xả lũ, hạn hán, môi trường, đe dọa cả tính mạng và làm thiệt hại lớn tài sản của nhà nước và nhiều hộ dân, việc bồi thường, hỗ trợ, giải quyết đường đi sản xuất… HĐND các cấp phải tiếp tục đeo bám, đôn đốc Ban 7 thực hiện, đồng thời  kiến nghị với Đảng và Nhà nước quan tâm giải quyết một cách căn cơ  về  hậu quả hàng năm do thuỷ điện gây ra.
Đặc biệt là HĐND tỉnh đã thường xuyên liên tục lên tiếng tại nghị trường cũng như phối hợp với cơ quan chức năng,  báo chí,  giám sát việc thực hiện các kiến nghị, yêu cầu các doanh nghiệp được giao rừng nghèo chuyển sang trồng cao su (52 dự án đầu tư của 20 doanh nghiệp, với diện tích 35.462 ha) thực hiện cam kết sử dụng lao động dài hạn là đồng bào dân tộc, như mục tiêu dự án “ hy sinh rừng, để trồng cao su nhằm giải quyết việc làm, nâng cao đời sống cho đồng bào các dân tộc…” Tuy đã có những chuyển biến nhất định, nhưng chủ yếu là các doanh nghiệp thuộc Tập đoàn cao su Việt Nam và Binh đoàn 15 (với diện tích đã trồng mới  hơn 13.404 ha) tuyển 731 lao động dài hạn là đồng bào dân tộc tại chỗ. Các doanh nghiệp còn lại chỉ  tuyển dụng  32 lao động dài hạn là đồng bào Dân tộc thiểu số (với diện tích đã trồng mới hơn 14.000 ha). Vấn đề này cũng đang bức xúc và tiềm ẩn bất ổn về an ninh chính trị, nhất là giảm niềm tin của đồng bào các dân tộc… Chính vì vậy cả hệ thống chính trị, các đại biểu dân cử cần phải  tiếp tục lên tiếng, có các giải pháp mạnh mẽ hơn, quyết liệt hơn.
Trên lĩnh vực thực hiện Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong đầu tư xây dựng, HĐND tỉnh có 8 đợt giám sát, khảo sát đã phát hiện, chấn chỉnh những thiếu sót tồn tại đồng thời có hàng chục ý kiến, kiến nghị cũng như cảnh báo các cơ quan có liên quan trong chỉ đạo kiểm tra, trong tổ chức thực hiện…như đề xuất các giải pháp chấn chỉnh, chống lãng phí lĩnh vực đầu tư công, trong điều kiện tỉnh ta còn nghèo. Tỉnh đã đầu tư nhiều chục tỷ đồng cho các công trình nước sạch (247 tỷ đồng, hiệu quả chỉ đạt 55%), nhiều công trình vệ sinh trường học, nhà văn hoá  tại thôn làng, cơ sở làng nghề (gần 9 tỷ đồng)… Trong báo cáo đầu tư đều khẳng định là rất bức xúc và cần thiết song khi công trình hoàn thành thì bỏ hoang hoặc không phát huy hiệu quả  (Thiên tai, hoặc khách quan đang phải chịu trách nhiệm). Phải chăng các dự án này, có xuất phát từ nhu cầu bức thiết của nhân dân? Giám sát trên  lĩnh vực đầu tư giao thông, thuỷ lợi, xây dựng  cũng đã phát hiện, kiến nghị, chất vấn nhiều vấn đề cử tri bức xúc điển hình như: Một số công trình mặc dù đã được gia hạn nhưng vẫn chậm tiến độ; đường 663, cầu qua công viên các Dân tộc, cầu qua sông Ba huyện IaPa…Công trình kém chất lượng như đường Chư Athai-IaDreng. Hoặc yêu cầu cơ quan chức năng giải trình làm rõ trách nhiệm, việc nhà thầu ứng vốn ngân sách hàng  tỷ đồng  mà  công trình bỏ dở dang không có khả năng thu hồi (Với số tiền  23,949 tỷ đồng): Đường từ thị trấn KongChro – ĐăkPling, đường ra xã biên giới Ia Chia- Ia O… Nhân dân rất bức xúc khi đi lại trên tuyến đường này. 
Trong lĩnh vực thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ phát triển rừng, qua giám sát khẳng định, UBND tỉnh và các cơ quan chức năng đã tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai nhiều giải pháp bảo vệ phát triển rừng nên đã giảm thiểu các vụ vi phạm. Tuy nhiên diện tích rừng ngày càng giảm và nghèo đi bởi các thủ đoạn phá rừng ngày càng tinh vi khó kiểm soát, cùng đồng hành với việc phát triển trồng cao su. Trong hơn 6 năm qua số vi phạm lâm luật  là 11.200 vụ nhưng chỉ khởi tố hình sự 125 vụ. Chính vì vậy, diện tích rừng tỉnh ta từ 761.800 ha năm 2006 đến nay diện tích rừng tự nhiên chỉ còn gần 659.000 ha. Nhiều xã đã không còn rừng, nhưng trên bản đồ và sổ sách vẫn còn cả trăm ha rừng . Do đó, HĐND tỉnh cũng kiến nghị tỉnh cần rà soát kiểm kê, đánh giá chất lượng, diện tích rừng để có giải pháp bảo vệ, phát triển rừng hữu hiệu nhất.
 
IMG_1298.JPG

Trong lĩnh vực quản lý ngân sách, qua giám sát cũng đánh giá, mặc dù trong điều kiện khó khăn chung của cả nước, bị ảnh hưởng thiên tai song trong nhiều năm qua thu ngân sách tỉnh tiếp tục tăng trưởng, luôn vượt chỉ tiêu HĐND giao, việc quản lý điều hành ngân sách tích cực. Tuy nhiên, HĐND tỉnh cũng kiến nghị UBND tỉnh, cơ quan chức năng cần phải có giải pháp quyết liệt, cứng rắn trong xử lý nợ thuế, trốn thuế với khoản nợ  tính đến 30/6/2013 là 636,5 tỷ đồng và nguồn thu không nhỏ từ chuyển mục đích sử dụng đất.
Trong lĩnh vực quản lý đất đai, qua ý kiến, kiến nghị của cử tri, HĐND tỉnh cũng đã giám sát phát hiện kiến nghị: Phải tiếp tục quan tâm giải quyết đất cho 4.027 hộ đồng bào các dân tộc thiếu đất sản xuất. Qua khảo sát  cũng phát hiện, tiềm ẩn việc tranh chấp đất đai giữa doanh nghiệp và nhân dân, có kiến nghị giải pháp phòng ngừa phù hợp. Đồng thời kiến nghị thực hiện đúng quy định của tỉnh, để lại diện tích đất, cách lộ giới 100m, cách bờ sông, suối 50m dự phòng quỹ đất cho dân sinh. HĐND cũng  đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo rà soát  thu hồi các “dự án treo” do nhà đầu tư thiếu năng lực, không thực hiện cam kết chỉ “ xí phần, chờ thời”, đồng thời đẩy nhanh tiến độ xây dựng 06 dự án khu đô thị mới để tránh lãng phí. Kiến nghị khắc phục những lỗ hổng trong quản lý, cấp phép… dẫn đến  nhiều vi phạm, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất của các doanh nghiệp, các nhà hàng trên địa bàn gây thất thu ngân sách. HĐND cũng đã kiến nghị những bất cập trong khám chữa bệnh bảo hiểm y tế (BHYT), nhất là việc kết dư  mỗi năm hàng trăm tỷ đồng quỹ khám chữa bệnh BHYT của tỉnh phải chuyển về Trung ương. Kiến nghị cơ quan chức năng có biện pháp thu nợ BHXH, BHYT, BHTN các đơn vị, với số tiền lên đến 28,6 tỷ đồng ảnh hưởng lớn đến quyền lợi người lao động. HĐND tỉnh cũng có nhiều đề xuất và kiến nghị về  xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia,  xây dựng xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế, việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, công tác đấu tranh phòng chống ma túy…Hàng chục ý kiến, kiến nghị đúng thẩm quyền, có tính khả thi cao đều vì quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân đã được UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan có liên quan tập trung khắc phục. Qua thực tiễn khẳng định: Lãnh đạo cơ quan chịu sự giám sát và nhân  dân đều rất cần tiếng nói phản biện có tính xây dựng, vì lợi ích của nhân dân. Qua hoạt động này cũng chứng minh  năng lực, trách nhiệm, bản lĩnh  của đại biểu có thực sự đại diện cho nhân dân, có phát huy quyền làm chủ của nhân nhân. Để xứng đáng với niềm tin được cử tri trao quyền cho cơ quan dân cử, đại biểu dân cử.
                                                                                                            Tin: Đ.D, ảnh: H.T

Giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2013 trọng tâm và thiết thực

28/11/2013
Năm 2013 ngoài hoạt động giám sát toàn diện tại kỳ họp,  HĐND tỉnh Gia Lai đã tổ chức 25 đợt giám sát, khảo sát trên các lĩnh vực đời sống xã hội góp phần tích cực vào thành tựu chung của tỉnh. Qua giám sát đã phát huy những mặt tích cực, giúp cho công tác quản lý nhà nước của các cơ quan chịu sự giám sát, đội ngũ cán bộ, công chức làm việc tốt hơn, có trách nhiệm cao trong việc giải quyết những bức xúc, tâm tư nguyện vọng chính đáng của nhân dân. Qua các đợt giám sát đã có hàng chục ý kiến, kiến nghị, đề xuất các giải pháp tâm huyết khả thi, trách nhiệm nhằm đảm bảo nghị quyết của HĐND đi vào cuộc sống. Những vấn đề nóng, nhạy cảm đều được “giám sát , khảo sát và đặt trên bàn nghị sự ” để tìm ra giải pháp hữu hiệu nhất, nhiều kiến nghị được “đeo bám” yêu cầu các cơ quan quản lý, cũng như các cơ quan hữu trách thực hiện. Minh chứng  là HĐND các cấp đã giám sát,  đôn đốc yêu cầu Ban quản lý Thủy điện 7 (Ban 7) thực hiện lời hứa với  HĐND tại kỳ họp thứ 4. Chính vì vậy những tồn tại, kiến nghị bức xúc của nhân dân đã được Ban 7 tập trung giải quyết một phần, làm giảm bớt căng thẳng mỗi lần tiếp dân và tiếp xúc cử tri; Như việc Ban 7 làm đường qua vùng bán ngập 105ha cho nhân dân đi sản xuất tại xã Xuân An Thị xã An Khê…khai hoang giải quyết đất sản xuất cho các hộ dân tái định cư ở huyện Kbang …Lập phương án thu hồi và bồi thường, hỗ trợ 443,95 ha đất nông nghiệp trên cos ngập thuộc huyện Kbang, tuy nhiên vẫn còn ách tắc. Hậu thuỷ điện An khê-Ka Nak  nhân dân còn nhiều bức xúc, kiến nghị chính đáng như việc xả lũ, hạn hán, môi trường, đe dọa cả tính mạng và làm thiệt hại lớn tài sản của nhà nước và nhiều hộ dân, việc bồi thường, hỗ trợ, giải quyết đường đi sản xuất… HĐND các cấp phải tiếp tục đeo bám, đôn đốc Ban 7 thực hiện, đồng thời  kiến nghị với Đảng và Nhà nước quan tâm giải quyết một cách căn cơ  về  hậu quả hàng năm do thuỷ điện gây ra.
Đặc biệt là HĐND tỉnh đã thường xuyên liên tục lên tiếng tại nghị trường cũng như phối hợp với cơ quan chức năng,  báo chí,  giám sát việc thực hiện các kiến nghị, yêu cầu các doanh nghiệp được giao rừng nghèo chuyển sang trồng cao su (52 dự án đầu tư của 20 doanh nghiệp, với diện tích 35.462 ha) thực hiện cam kết sử dụng lao động dài hạn là đồng bào dân tộc, như mục tiêu dự án “ hy sinh rừng, để trồng cao su nhằm giải quyết việc làm, nâng cao đời sống cho đồng bào các dân tộc…” Tuy đã có những chuyển biến nhất định, nhưng chủ yếu là các doanh nghiệp thuộc Tập đoàn cao su Việt Nam và Binh đoàn 15 (với diện tích đã trồng mới  hơn 13.404 ha) tuyển 731 lao động dài hạn là đồng bào dân tộc tại chỗ. Các doanh nghiệp còn lại chỉ  tuyển dụng  32 lao động dài hạn là đồng bào Dân tộc thiểu số (với diện tích đã trồng mới hơn 14.000 ha). Vấn đề này cũng đang bức xúc và tiềm ẩn bất ổn về an ninh chính trị, nhất là giảm niềm tin của đồng bào các dân tộc… Chính vì vậy cả hệ thống chính trị, các đại biểu dân cử cần phải  tiếp tục lên tiếng, có các giải pháp mạnh mẽ hơn, quyết liệt hơn.
Trên lĩnh vực thực hiện Luật Thực hành tiết kiệm chống lãng phí trong đầu tư xây dựng, HĐND tỉnh có 8 đợt giám sát, khảo sát đã phát hiện, chấn chỉnh những thiếu sót tồn tại đồng thời có hàng chục ý kiến, kiến nghị cũng như cảnh báo các cơ quan có liên quan trong chỉ đạo kiểm tra, trong tổ chức thực hiện…như đề xuất các giải pháp chấn chỉnh, chống lãng phí lĩnh vực đầu tư công, trong điều kiện tỉnh ta còn nghèo. Tỉnh đã đầu tư nhiều chục tỷ đồng cho các công trình nước sạch (247 tỷ đồng, hiệu quả chỉ đạt 55%), nhiều công trình vệ sinh trường học, nhà văn hoá  tại thôn làng, cơ sở làng nghề (gần 9 tỷ đồng)… Trong báo cáo đầu tư đều khẳng định là rất bức xúc và cần thiết song khi công trình hoàn thành thì bỏ hoang hoặc không phát huy hiệu quả  (Thiên tai, hoặc khách quan đang phải chịu trách nhiệm). Phải chăng các dự án này, có xuất phát từ nhu cầu bức thiết của nhân dân? Giám sát trên  lĩnh vực đầu tư giao thông, thuỷ lợi, xây dựng  cũng đã phát hiện, kiến nghị, chất vấn nhiều vấn đề cử tri bức xúc điển hình như: Một số công trình mặc dù đã được gia hạn nhưng vẫn chậm tiến độ; đường 663, cầu qua công viên các Dân tộc, cầu qua sông Ba huyện IaPa…Công trình kém chất lượng như đường Chư Athai-IaDreng. Hoặc yêu cầu cơ quan chức năng giải trình làm rõ trách nhiệm, việc nhà thầu ứng vốn ngân sách hàng  tỷ đồng  mà  công trình bỏ dở dang không có khả năng thu hồi (Với số tiền  23,949 tỷ đồng): Đường từ thị trấn KongChro – ĐăkPling, đường ra xã biên giới Ia Chia- Ia O… Nhân dân rất bức xúc khi đi lại trên tuyến đường này. 
Trong lĩnh vực thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ phát triển rừng, qua giám sát khẳng định, UBND tỉnh và các cơ quan chức năng đã tập trung chỉ đạo, tổ chức triển khai nhiều giải pháp bảo vệ phát triển rừng nên đã giảm thiểu các vụ vi phạm. Tuy nhiên diện tích rừng ngày càng giảm và nghèo đi bởi các thủ đoạn phá rừng ngày càng tinh vi khó kiểm soát, cùng đồng hành với việc phát triển trồng cao su. Trong hơn 6 năm qua số vi phạm lâm luật  là 11.200 vụ nhưng chỉ khởi tố hình sự 125 vụ. Chính vì vậy, diện tích rừng tỉnh ta từ 761.800 ha năm 2006 đến nay diện tích rừng tự nhiên chỉ còn gần 659.000 ha. Nhiều xã đã không còn rừng, nhưng trên bản đồ và sổ sách vẫn còn cả trăm ha rừng . Do đó, HĐND tỉnh cũng kiến nghị tỉnh cần rà soát kiểm kê, đánh giá chất lượng, diện tích rừng để có giải pháp bảo vệ, phát triển rừng hữu hiệu nhất.
 
IMG_1298.JPG

Trong lĩnh vực quản lý ngân sách, qua giám sát cũng đánh giá, mặc dù trong điều kiện khó khăn chung của cả nước, bị ảnh hưởng thiên tai song trong nhiều năm qua thu ngân sách tỉnh tiếp tục tăng trưởng, luôn vượt chỉ tiêu HĐND giao, việc quản lý điều hành ngân sách tích cực. Tuy nhiên, HĐND tỉnh cũng kiến nghị UBND tỉnh, cơ quan chức năng cần phải có giải pháp quyết liệt, cứng rắn trong xử lý nợ thuế, trốn thuế với khoản nợ  tính đến 30/6/2013 là 636,5 tỷ đồng và nguồn thu không nhỏ từ chuyển mục đích sử dụng đất.
Trong lĩnh vực quản lý đất đai, qua ý kiến, kiến nghị của cử tri, HĐND tỉnh cũng đã giám sát phát hiện kiến nghị: Phải tiếp tục quan tâm giải quyết đất cho 4.027 hộ đồng bào các dân tộc thiếu đất sản xuất. Qua khảo sát  cũng phát hiện, tiềm ẩn việc tranh chấp đất đai giữa doanh nghiệp và nhân dân, có kiến nghị giải pháp phòng ngừa phù hợp. Đồng thời kiến nghị thực hiện đúng quy định của tỉnh, để lại diện tích đất, cách lộ giới 100m, cách bờ sông, suối 50m dự phòng quỹ đất cho dân sinh. HĐND cũng  đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo rà soát  thu hồi các “dự án treo” do nhà đầu tư thiếu năng lực, không thực hiện cam kết chỉ “ xí phần, chờ thời”, đồng thời đẩy nhanh tiến độ xây dựng 06 dự án khu đô thị mới để tránh lãng phí. Kiến nghị khắc phục những lỗ hổng trong quản lý, cấp phép… dẫn đến  nhiều vi phạm, tự ý chuyển đổi mục đích sử dụng đất của các doanh nghiệp, các nhà hàng trên địa bàn gây thất thu ngân sách. HĐND cũng đã kiến nghị những bất cập trong khám chữa bệnh bảo hiểm y tế (BHYT), nhất là việc kết dư  mỗi năm hàng trăm tỷ đồng quỹ khám chữa bệnh BHYT của tỉnh phải chuyển về Trung ương. Kiến nghị cơ quan chức năng có biện pháp thu nợ BHXH, BHYT, BHTN các đơn vị, với số tiền lên đến 28,6 tỷ đồng ảnh hưởng lớn đến quyền lợi người lao động. HĐND tỉnh cũng có nhiều đề xuất và kiến nghị về  xây dựng trường học đạt chuẩn quốc gia,  xây dựng xã đạt tiêu chí quốc gia về y tế, việc ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, công tác đấu tranh phòng chống ma túy…Hàng chục ý kiến, kiến nghị đúng thẩm quyền, có tính khả thi cao đều vì quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân đã được UBND tỉnh chỉ đạo các cơ quan có liên quan tập trung khắc phục. Qua thực tiễn khẳng định: Lãnh đạo cơ quan chịu sự giám sát và nhân  dân đều rất cần tiếng nói phản biện có tính xây dựng, vì lợi ích của nhân dân. Qua hoạt động này cũng chứng minh  năng lực, trách nhiệm, bản lĩnh  của đại biểu có thực sự đại diện cho nhân dân, có phát huy quyền làm chủ của nhân nhân. Để xứng đáng với niềm tin được cử tri trao quyền cho cơ quan dân cử, đại biểu dân cử.
                                                                                                            Tin: Đ.D, ảnh: H.T