Hôm nay, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 khai mạc Kỳ họp thứ Mười ba để xem xét, quyết định các công việc thuộc thẩm quyền. Thay mặt Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, tôi chào mừng các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh, đại biểu khách mời, phóng viên các cơ quan báo chí đã về dự và đưa tin Kỳ họp; xin gửi tới các vị đại biểu, cùng toàn thể cử tri và nhân dân trong tỉnh lời chúc sức khỏe, hạnh phúc, chúc Kỳ họp thành công tốt đẹp.

Thưa các vị đại biểu,

Kỳ họp thứ Mười ba, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XII sẽ diễn ra trong 2,5 ngày để thảo luận, cho ý kiến nhiều nội dung quan trọng như Chương trình Kỳ họp đã được các đại biểu thống nhất thông qua. 

Một là, về ban hành nghị quyết: Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét, quyết nghị đối với 28 dự thảo nghị quyết do Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh trình. Trong đó, có một số nội dung đề nghị các đại biểu cần tập trung phân tích, thảo luận kỹ lưỡng, như: Thông qua kết quả điều chỉnh, bổ sung quy hoạch 3 loại rừng đến năm 2025 và tầm nhìn đến năm 2030 của tỉnh Gia Lai; điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án Hạ tầng Khu kinh tế cửa khẩu quốc tế Lệ Thanh; điều chỉnh Kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021 - 2025 (nguồn vốn ngân sách địa phương); phê duyệt kế hoạch đầu tư công năm 2023 nguồn ngân sách địa phương (đợt 3)… Việc bàn và quyết nghị những vấn đề trên tại Kỳ họp có ý nghĩa hết sức quan trọng nhằm bảo đảm tính tổng thể và là cơ sở quan trọng trong nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh năm 2023 và những năm tiếp theo. 
 

Hai là, về nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách nhà nước: Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ dành thời gian thảo luận các báo cáo của Ủy ban nhân dân tỉnh đánh giá tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm; tình hình thu, chi ngân sách 6 tháng đầu năm 2023 và dự toán thu, chi ngân sách 6 tháng cuối năm 2023 và xem xét, quyết định một số báo cáo quan trọng về: (1) Tiến độ triển khai thực hiện 03 Chương trình mục tiêu Quốc gia và tiến độ thực hiện các dự án bằng các nguồn vốn ngân sách Nhà nước do tỉnh quản lý; (2) Về việc giao chi tiết kế hoạch vốn đầu tư phát triển thuộc Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi; (3) Về dự kiến danh mục đầu tư công năm 2024…

Có thể thấy rằng, sáu tháng đầu năm 2023, mặc dù tỉnh còn nhiều khó khăn trong quá trình phục hồi sau đại dịch Covid-19, nhưng cả hệ thống chính trị đã lãnh đạo quyết liệt, thống nhất, thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ, giải pháp nên kinh tế của tỉnh vẫn duy trì được sự ổn định và có bước phát triển.

Tốc độ tăng trưởng kinh tế 6 tháng đầu năm đạt 5,54%; các chỉ tiêu về giá trị sản xuất nông, lâm nghiệp và thủy sản, công nghiệp, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ tăng so với cùng kỳ. Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới tiếp tục được triển khai đồng bộ. Lĩnh vực văn hóa - xã hội được quan tâm; thực hiện kịp thời, đầy đủ các chế độ, chính sách cho các đối tượng thụ hưởng. Tình hình an ninh chính trị, an ninh biên giới, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh giữ vững ổn định. Hoàn thành tốt diễn tập khu vực phòng thủ, phòng thủ dân sự cấp tỉnh năm 2023. Hoạt động giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh có nhiều đổi mới, chỉ đạo, điều hành của Ủy ban nhân dân tỉnh có sự chuyển biến; tính dân chủ được nâng cao, tạo tiền đề cho việc hoàn thành các chỉ tiêu kế hoạch kinh tế - xã hội đã đề ra.

Tuy nhiên, so với kế hoạch, 6 tháng đầu năm vẫn còn nhiều tồn tại, hạn chế cần phải tập trung khắc phục, đó là: Tiến độ giải ngân xây dựng cơ bản chậm (đạt 10,32% kế hoạch); các dự án thuộc chương trình phục hồi và phát triển kinh tế chậm triển khai (11 chương trình, dự án trọng điểm do UBND tỉnh quản lý có tỷ lệ giải ngân vốn năm 2023 dưới 10%, trong đó có 05 chương trình, dự án chưa có tỷ lệ giải ngân vốn); thu tiền sử dụng đất không đạt kế hoạch; thu ngân sách chưa đạt dự toán HĐND tỉnh giao (đạt 48,7% dự toán HĐND tỉnh giao, giảm 7,3% so với cùng kỳ); phê duyệt kế hoạch sử dụng đất các địa phương chậm hoàn thành; công tác cải cách hành chính còn hạn chế (hai chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX) và chỉ số năng lực cạnh tranh (PCI) năm 2022 thấp so với với năm 2021); tình trạng vi phạm lâm luật, khai thác khoáng sản trái phép vẫn diễn ra ở một số địa phương; tai nạn giao thông mặc dù giảm cả 3 tiêu chí so với cùng kỳ nhưng vẫn xảy ra một số vụ tai nạn giao thông nghiêm trọng; tội phạm hình sự, tội phạm về ma túy tăng so với cùng kỳ; tình hình cháy, nổ xảy ra còn xảy ra; an ninh mạng diễn biến phức tạp, khó kiểm soát.

Vì vậy, đề nghị các đại biểu cần thảo luận, đề xuất những giải pháp sát thực, cụ thể, phù hợp, mang tính khả thi cao để trong thời gian đến có sự chuyển biến tốt hơn.  
 

Quang cảnh Kỳ họp

Ba là, về hoạt động giám sát: Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ nghe Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh thông báo công tác mặt trận tham gia xây dựng chính quyền; Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh thông báo kết quả Kỳ họp thứ Năm, Quốc hội khóa XV; xem xét các báo cáo về công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm và vi phạm pháp luật; thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo; công tác phòng, chống tham nhũng; đánh giá tình hình hoạt động của Thường trực Hội đồng nhân dân, các ban Hội đồng nhân dân tỉnh, của các cơ quan tư pháp; báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi tới Kỳ họp và thảo luận về một số báo cáo kết quả giám sát liên quan đến: (1) Tái cơ cấu ngành nông nghiệp tỉnh Gia Lai theo hướng nâng cao giá trị gia tăng và phát triển bền vững trong điều kiện biến đổi khí hậu giai đoạn 2016 - 2020; (2) Việc giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri đã gửi đến Kỳ họp thứ Chín và các kỳ họp trước của HĐND tỉnh chưa được giải quyết hoặc giải quyết chưa dứt điểm; (3) Tình hình thực hiện và triển khai các dự án kêu gọi đầu tư của tỉnh Gia Lai giai đoạn 2018 - 2022 và tại Kỳ họp này, Hội đồng nhân dân sẽ xem xét, thông qua Nghị quyết về Chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2024. 

Bốn là, về công tác nhân sự: Hội đồng nhân dân tỉnh sẽ xem xét, quyết nghị cho thôi làm nhiệm vụ đối với 01 đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XII và bầu bổ sung chức vụ Ủy viên Ủy ban nhân dân tỉnh khóa XII, nhiệm kỳ 2021 - 2026 ngay tại đầu Kỳ họp này. Do đó, đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, quyết định nhân sự bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định, đạt sự đồng thuận, thống nhất cao.

Thưa các vị đại biểu,

Ngoài 04 nhóm nội dung trên, Kỳ họp sẽ dành 1,5 ngày để thảo luận tổ, thảo luận chung tại Hội trường và tổ chức phiên chất vấn, trả lời chất vấn (theo từng nhóm lĩnh vực). Các nội dung trình Kỳ họp được chuẩn bị đầy đủ, đảm bảo hồ sơ và đã được thẩm tra theo quy định. Thay mặt Chủ tọa Kỳ họp, tôi đề nghị các vị đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh dành thời gian nghiên cứu tài liệu; phát huy dân chủ, trách nhiệm, thẳng thắn trong thảo luận, tranh luận, tập trung vào các vấn đề trọng tâm, trọng điểm; thể hiện rõ quan điểm đối với từng nội dung, nhất là đối với những vấn đề còn có ý kiến khác nhau làm cơ sở để Hội đồng nhân dân tỉnh xác định đúng chủ trương, quyết định ban hành nghị quyết có tính khả thi cao, đáp ứng tốt nhất các yêu cầu thực tiễn đặt ra và phù hợp với khả năng cân đối nguồn lực vì sự phát triển của tỉnh và đáp ứng niềm tin, sự kỳ vọng của cử tri tỉnh nhà.

Với tinh thần đó, tôi tuyên bố Khai mạc Kỳ họp thứ Mười ba, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XII, nhiệm kỳ 2021 - 2026. 

Xin trân trọng cảm ơn.